feat(todo): 待办设置权限放开系统管理员（任意群可设/取消他人待办）

- checkTodoOwnerPermission 最高优先级放行系统管理员，覆盖无群主的全员群等场景
- 同步设/取消待办、到点提醒接口报错文案与系统设置描述
- 补充管理员放行测试（user/project/全员群）

Co-Authored-By: Claude Opus 4.8 <noreply@anthropic.com>

app/Http/Controllers/Api/DialogController.php

@@ -2647,7 +2647,7 @@ class DialogController extends AbstractController
         if (Base::settingFind('system', 'todo_set_permission') === 'close') {
             $others = array_diff($userids, [$user->userid]);
             if ($others && !$dialog->checkTodoOwnerPermission($user->userid)) {
-                return Base::retError('仅群主、项目/任务负责人可设置或取消他人待办');
+                return Base::retError('仅群主、项目/任务负责人或系统管理员可设置或取消他人待办');
             }
         }
         //